小邱在桃園市大園區農業特定區繼承1000坪農地，前往現場勘查後，發現當地幾乎建滿了鐵皮屋出租給他人當作倉庫使用，小邱也想賺取一些租金，又想省錢，不想找建築師設計規劃，於是自己聯繫認識的鐵工阿國，阿國僅國小畢業，沒有取得證照，但憑著多年經驗，開始大興土木搭建鐵皮構造物；但因日夜施工、妨害道路出入，導致隔壁農舍主人向市政府檢舉。市政府派員檢查時，小邱提不出建築執照，最終被強制拆除興建中的鐵皮屋。3個月後，小邱認為風波已經平息，加上先前已經和他人收取5年的租金，決定冒險一搏，再次請阿國興建鐵皮倉庫，但還是被檢舉，這次鐵建物除了被市政府拆除外，小邱還被以涉及違反建築法移送地檢署偵辦。
建築法之立法目的為實施建築管理，以維護公共安全、公共交通、公共衛生及增進市容觀瞻。建築法第25條規定「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」、第86條規定「違反第25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之50以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」、第95條規定「依本法規定強制拆除之建築物，違反規定重建者，處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣30萬元以下罰金。」
政府為維護公共安全、公共交通、公共衛生及增進市容觀瞻，要求興建建築物需先取得之審查許可並發給執照，否得不得擅自興建，違反規定者處以罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。再次違反規定重建者，更有刑事責任。本案小邱未事先取得審查許可並發給執照，委託建築能力不詳之阿國興建倉庫，建築過程或其後之使用都可能危害公共安全，除了會遭主管機關科處建築物造價千分之50以下罰款，再次違反涉及刑事責任可處1年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣30萬元以下罰金。建築法已明訂違建之處理方式，主管機關雖礙於執行能量及拆除經費致拆除進度偶有遲緩，然民眾切勿輕信坊間傳聞儘快搶建，在某某年限前皆可就地合法之不實謠言，以免得不償失。
(作者為台灣司法人權進步協會榮譽會員)
